凯发首页官网登录ღღ。K8凯发(中国)天生赢家·一触即发ღღ，k8凯发国际官方入口为规范我省公共资源交易平台运行ღღ、服务和监督管理ღღ，维护国家利益ღღ、社会公共利益和交易当事人的合法权益ღღ，我们根据《公共资源交易平台管理暂行办法》(发改委令2016年第39号)及相关法律法规要求ღღ，结合我省实际ღღ，制定了《福建省公共资源交易平台管理细则(暂行)》ღღ。经省政府同意ღღ，现予印发ღღ，请认真贯彻执行ღღ。
第一条 为规范我省公共资源交易平台运行ღღ，提高公共资源配置效率和效益ღღ，加强对权力运行的监督制约ღღ，维护国家利益ღღ、社会公共利益和交易当事人的合法权益ღღ，根据《公共资源交易平台管理暂行办法》及相关法律法规要求ღღ，结合我省实际ღღ，制定本细则ღღ。
第三条 本细则所称公共资源交易平台ღღ，是指实施统一的制度和标准ღღ、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制K8凯发官网ღღ，为市场主体ღღ、社会公众ღღ、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系ღღ。
第四条 公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位ღღ，坚持电子化平台的发展方向ღღ，利用信息网络推进交易电子化ღღ，遵循开放透明ღღ、资源共享ღღ、高效便民ღღ、守法诚信的运行服务原则ღღ。
交易平台指导和协调相关工作ღღ。省公共资源交易管理办公室设在省发改委ღღ，承担指导ღღ、协调和综合监管全省公共资源交易平台相关具体工作ღღ。
各设区市人民政府ღღ、平潭综合实验区管委会的发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作ღღ。
各级发改ღღ、经信ღღ、财政ღღ、国土ღღ、住建ღღ、交通ღღ、水利ღღ、海洋渔业ღღ、林业ღღ、商务ღღ、卫计ღღ、环保ღღ、国资ღღ、机关事务管理等部门按照规定的职责分工ღღ，负责公共资源交易活动的监督和管理ღღ。
第六条 公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规ღღ，遵循国务院关于公共资源交易平台管理办法和国务院有关部门制定的各领域交易规则ღღ，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则ღღ。
第七条 依法必须招标的工程建设项目招投标ღღ、政府采购ღღ、国有土地使用权和矿业权出让ღღ、国有产权交易等均应当纳入公共资源交易平台ღღ。鼓励各地结合实际推进其他各类公共资源交易纳入统一平台ღღ。纳入平台交易的公共资源项目ღღ，应当公开听取意见疯狂新婚夜ღღ，并向社会公布ღღ。
第八条 公共资源交易平台应当科学分层ღღ、分类ღღ、分岗ღღ，明确岗位职责ღღ，建立管理规范ღღ，落实保障措施ღღ，形成公共资源交易平台制度体系ღღ，保障平台依法平稳运行ღღ。主要包括ღღ：
(二)内部管理制度ღღ：场地及设备管理ღღ、档案管理ღღ、保密ღღ、廉洁自律ღღ、责任追究ღღ、安全应急ღღ、消防ღღ、网络信息安全ღღ、突发事件应急处理等ღღ。
第九条 福建省省级公共资源交易实行进场项目目录管理ღღ，《福建省省级公共资源交易目录》经省公共资源交易管理工作联席会议研究发布ღღ，交易目录实行动态管理ღღ。目录外的项目ღღ，建设单位决定进入平台交易的ღღ，经平台运行服务机构同意ღღ，可进入平台交易ღღ。
各市ღღ、县(区)公共资源交易项目可参照《福建省省级公共资源交易目录》执行ღღ，或根据实际另行制定ღღ。
公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范ღღ，建立公共资源交易电子服务系统ღღ，开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统ღღ。
省公共资源交易电子服务系统应当按照国家统一的技术标准和数据规范建设ღღ，与国家公共资源交易电子服务系统对接ღღ，终端覆盖市县ღღ，同时开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和相关行政监督管理部门的电子监管系统ღღ。
第十一条 公共资源交易项目的实施主体根据交易标的专业特性ღღ，选择使用依法建设和运行的电子交易系统K8凯发官网ღღ。
第十二条 公共资源交易平台应当推行网上预约和服务事项办理ღღ。如需在现场办理业务的ღღ，应当按照规定的场所设施标准和服务标准ღღ，提供必要的交易场所和设施ღღ。公共资源交易平台场所应科学划分功能区域ღღ，设立相应服务窗口ღღ，满足交易评标(评审)活动ღღ、交易验证以及有关现场业务办理需求ღღ，并保证场所的正常运行与维护ღღ。
(一)项目受理和场所安排ღღ。各公共资源交易平台要按有关行政主管部门制定的交易流程和规则ღღ，对具备条件的项目办理受理手续ღღ，完成交易场所的安排和确定K8凯发官网K8凯发官网ღღ。
(二)交易信息服务ღღ。各公共资源交易平台要依法依规及时向社会公开交易公告ღღ、资格审查结果ღღ、成交信息ღღ、履约信息等ღღ，涉及国家秘密ღღ、商业秘密ღღ、个人隐私以及其他依法应当保密的信息除外ღღ。公共资源交易平台应当无偿提供依法必须公开的信息ღღ。
(三)数据统计ღღ。各公共资源交易平台应按照国家制定的公共资源交易数据统计分析制度和《福建省政务数据管理办法》ღღ，做好对公共资源交易数据的汇聚共享ღღ、统计分析ღღ、综合利用和风险预警监测工作ღღ。
(四)专家抽取服务ღღ。各公共资源交易平台依法依规为公共资源交易项目的实施主体或者其委托的中介机构提供专家抽取服务ღღ，组织从综合评标ღღ、政府采购评审等专家库中随机抽取评标ღღ、评审专家ღღ，特殊情况按相关规定办理ღღ。
(五)档案服务ღღ。公共资源交易平台运行服务机构应当按相关法律法规规定的期限和要求ღღ，将交易服务过程中产生的电子文档ღღ、纸质资料以及音视频等按规定的期限归档保存ღღ，应确保档案的完整与安全,严格遵守保密工作规定ღღ，依法提供查询服务ღღ。
(七)交易保证金服务ღღ。根据工作需要ღღ，各公共资源交易平台或第三方可代招标人收取投标保证金ღღ，应严格按照相关法律法规和行业主管部门规定ღღ，进行保证金收取ღღ、退还及相关业务ღღ。
第十四条 公共资源交易平台的服务内容ღღ、服务流程ღღ、工作规范ღღ、收费标准和监督渠道等应当按照法定要求确定ღღ，并通过公共资源交易电子服务系统向社会公布ღღ，接受社会监督ღღ。
(二)应提供可具操作性的服务指南ღღ，列明服务事项名称ღღ、提交材料ღღ、办理基本流程疯狂新婚夜ღღ、时限疯狂新婚夜ღღ、表格下载ღღ、监督检查ღღ、咨询渠道ღღ、办公时间和地址等要素ღღ。
(三)根据各地实际情况ღღ，配置信息展示ღღ、信息查询和信息服务设施ღღ，可设置CA 证书ღღ、电子签章ღღ、银行结算ღღ、商务服务等第三方服务区等ღღ，不断提升服务水平ღღ。
(四)服务大厅工作人员应认真履行岗位职责ღღ，严格依法办事ღღ，严格落实各项工作制度ღღ，全心全意做好服务工作ღღ，接待服务对象要举止文明ღღ，耐心细致ღღ，热情周到ღღ，微笑服务ღღ，耐心做好政策宣传和解释工作ღღ。
第十六条 按规定进入平台交易的公共资源项目ღღ，各级平台运行服务机构原则上不收费ღღ，确需收费的ღღ，按照国家ღღ、省有关规定执行ღღ，不得以营利为目的ღღ。
第十七条 公共资源交易平台运行服务机构发现公共资源交易活动中的违法违规行为ღღ，应当及时报告有关行政监督部门ღღ，并应当积极配合其调查处理ღღ，对配合有关行政监督部门调查的情况负有保密责任ღღ。
第十八条 各级行政监督管理部门应当将公共资源交易活动当事人资质资格ღღ、信用奖惩ღღ、项目审批和违法违规处罚等信息ღღ，自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开ღღ，并通过相关电子监管系统交换至公共资源交易电子服务系统ღღ。
第十九条 各级公共资源交易运行服务机构应当充分应用省公共资源交易电子服务系统枢纽作用ღღ，为公共资源交易活动提供交易ღღ、服务ღღ、监管的信息和信息服务ღღ。
(二)信息共享ღღ：公共资源交易信息的发布疯狂新婚夜ღღ、共享ღღ、更新;为统计分析ღღ、宏观调控ღღ、监督管理等相关职能提供综合信息服务;依托统一的社会信用代码ღღ，记录公共资源交易过程中市场主体的基本信息ღღ、合同中标信息ღღ、合同履行情况ღღ、违法违规记录信息以及专家的信用信息ღღ，为政府监督机构提供决策参考;通过省级政务数据汇聚共享平台ღღ，登记发布和及时更新数据ღღ，向政府相关部门提供信息共享服务ღღ。
(三)系统对接ღღ：对接国家公共资源交易电子服务系统;为第三方电子交易系统提供标准接口及技术支持服务;为行政监督系统ღღ、权力运行信息公开平台ღღ、省投资项目在线审批监管平台ღღ、信用信息平台ღღ、省级政务数据汇聚共享平台ღღ、省综合性评标专家库等政府系统及平台的对接提供标准接口及技术支持服务;支持不同电子认证数字证书的兼容互认ღღ。
第二十一条 各级公共资源交易平台运行服务机构的门户网站及内部办公系统等综合服务系统应依托省公共资源交易电子服务系统ღღ，开放对接公共资源电子交易系统ღღ。有关电子招标投标ღღ、政府采购等系统应当分别与国家电子招标投标公共服务系统ღღ、政府采购管理交易系统对接和交换信息ღღ。
第二十二条 公共资源电子交易系统应当按照国家公共资源交易有关领域统一的技术标准和数据规范建设ღღ，并依照有关规定进行检测ღღ、认证ღღ。
第二十三条 市场主体已经在公共资源电子交易系统登记注册ღღ，并通过省公共资源交易电子服务系统提交登记注册共享的信息ღღ，按照《福建省政务数据管理办法》的要求ღღ，经市场信息共享数据库和验证互认机制确认的ღღ，实现全省范围内共享ღღ。有关行政监督管理部门和公共资源交易平台运行服务机构不得强制要求其重复登记ღღ、备案和验证ღღ。
第二十四条 各级公共资源交易平台和有关行政监督管理部门在公共资源交易数据采集ღღ、汇总ღღ、传输ღღ、存储ღღ、公开ღღ、使用过程中ღღ，应加强数据安全管理ღღ。涉密数据的管理ღღ，按照有关法律规定执行ღღ。
第二十五条 各级行政监督管理部门按照规定的职责分工ღღ，加强对公共资源交易活动的事中事后监管ღღ，依法查处违法违规行为ღღ。
对利用职权违规干预和插手公共资源交易活动的国家机关或国有企事业单位工作人员ღღ，依纪依法予以处理ღღ。
第二十六条 省发改委推动建立省公共资源交易电子监管系统ღღ，实现对项目登记ღღ，公告发布ღღ，开标评标或评审ღღ、竞价疯狂新婚夜ღღ，成交公示ღღ，交易结果确认ღღ，投诉举报ღღ，交易履约等交易全过程监控K8凯发官网ღღ。
第二十七条 各级行政监督管理部门依托省公共资源交易电子监管系统ღღ，实现公共资源交易行政监督电子化ღღ。已建立电子监管系统的ღღ，要与省公共资源交易电子监管系统进行对接ღღ。
(一)建立行政监督管理部门ღღ、司法机关等部门联合惩戒机制ღღ，将公共资源交易主体信用信息作为市场准入ღღ、项目审批ღღ、资质资格审核的重要依据ღღ。对在公共资源交易活动中有不良行为记录的市场主体ღღ，依法限制或禁止其参加招标投标ღღ、国有土地使用权出让和矿业权出让ღღ、国有产权交易ღღ、政府采购等公共资源交易活动ღღ。
(三)建立公共资源交易数据关联比对分析机制ღღ，运用大数据技术ღღ，开展监测预警ღღ，定期进行效果评估ღღ，及时调整监管重点ღღ。
(四)建立联合抽查机制ღღ，对有效投诉举报多或有违法违规记录情况的市场主体ღღ，加大随机抽查力度ღღ。行政监督管理部门履行监督管理职责过程中ღღ，有权查阅ღღ、复制公共资源交易活动有关文件ღღ、资料和数据ღღ。公共资源交易平台运行服务机构应当如实提供相关情况ღღ。
第二十九条 建立市场主体公共资源交易活动事前信用承诺制度ღღ，要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺ღღ，并纳入交易主体信用记录ღღ，接受社会监督ღღ。
第三十条 建立由市场主体以及第三方参与的社会评价机制ღღ，对所辖行政区域公共资源交易平台运行服务机构提供公共服务情况进行评价ღღ。
第三十一条 市场主体或社会公众认为公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员存在违法违规行为的ღღ，可以依法向政府有关部门投诉ღღ、举报ღღ。
第三十三条 公共资源交易平台运行服务机构未公开服务内容ღღ、服务流程ღღ、工作规范ღღ、收费标准和监督渠道的ღღ，由政府指定的平台管理部门责令限期改正ღღ。拒不改正的ღღ，予以通报批评K8凯发官网ღღ。
第三十四条 公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员有以下行为的ღღ，由政府指定的平台管理部门责令限期改正ღღ，并予以通报批评ღღ。情节严重的ღღ，依法追究直接责任人和有关领导的责任ღღ。构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ：
(六)通过设置注册登记ღღ、设立分支机构ღღ、资质验证ღღ、投标(竞买)许可ღღ、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场;
第三十五条 公共资源交易平台运行服务机构违反本细则第十六条规定收取费用的ღღ，由同级价格主管部门会同有关部门责令限期改正ღღ。拒不改正的ღღ，依照《中华人民共和国价格法》ღღ、《价格违法行为行政处罚规定》等给予处罚ღღ，并予以公示ღღ。
第三十六条 公共资源交易平台运行服务机构未按照本细则规定在公共资源交易电子服务系统公开ღღ、交换ღღ、共享信息的ღღ，由政府指定的平台管理部门责令限期改正ღღ。拒不改正的ღღ，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ，并予以通报ღღ。
第三十七条 公共资源交易平台运行服务机构限制市场主体建设的公共资源交易电子交易系统ღღ，或阻碍其对接其他公共资源交易电子服务系统的ღღ，由政府指定的平台管理部门责令限期改正ღღ。拒不改正的ღღ，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ，并予以通报ღღ。
第三十八条 有关行政监督部门ღღ、政府指定的平台管理部门及运行服务机构的工作人员徇私舞弊ღღ、滥用职权ღღ、弄虚作假ღღ、玩忽职守ღღ，未依法履行职责的ღღ，依法给予相应处分ღღ，构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。
第三十九条 各方交易主体违反公共资源相关法律K8凯发官网ღღ、法规和本细则规定的,由有关行政监督部门依法予以处罚,相关行为计入公共资源交易不良信用记录ღღ，将惩戒结果予以公布ღღ，构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。
第四十条 公共资源交易电子交易系统是根据工程建设项目招标投标ღღ、土地使用权和矿业权出让ღღ、国有产权交易ღღ、政府采购等各类交易特点ღღ，按照有关规定建设ღღ、对接和运行ღღ，以数据电文形式完成交易活动的信息系统ღღ。
公共资源交易电子服务系统是指联通公共资源电子交易系统ღღ、监管系统和其他电子系统ღღ，实现公共资源交易信息数据交换共享ღღ，并提供公共服务的枢纽ღღ。
第四十一条 公共资源交易平台运行服务机构是指由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的ღღ，通过资源整合共享方式ღღ，为公共资源交易相关市场主体ღღ、社会公众ღღ、行政监督管理部门等提供公共服务的单位ღღ。
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